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【鏡觀】外交悶燒鍋


上星期,白宮發新聞稿,抨擊中共迫使兩家美國航空公司,更改網頁內容,將台灣納入中國版圖。對此,我國總統府與外交部均表示感謝。然而感謝歸感謝,還是改變不了事實﹕從飯店,到汽車,到航空公司,國際企業紛紛改變台灣稱謂,從獨立國家,變成中國一部分。

台灣外交困境,早已存在,自47年前退出聯合國,至今將近半世紀,始終如此。然而,過去外交困境僅限於政府關係,民間活動不受影響。台灣經濟奇蹟時期,台灣與歐美各大企業往來,儘管雙方政府沒有正式邦交,但兩邊業者開起國際會議,會場上照樣高懸中華民國青天白日滿地紅國旗。

曾幾何時,對岸也有經濟奇蹟,大國就此崛起,除了拔台灣邦交國、斷台灣國際組織通路之外,最新現象,則是壓迫各國企業,恪守「一個中國」原則,將台灣納入中國版圖。在商言商,鈔票最大,台灣市場極小,對岸市場超大,各國企業為了賺錢,自然俯首帖耳,聽命照辦。於是,連民間商務領域這一塊國際空間,也陸續失守。

馬政府時期,與對岸外交休兵,保持8年現狀。此一政策,被民進黨譏為﹕「投降外交、磕頭外交,弄得外交人員,都不知道為何而戰。」政黨輪替,台灣多數民意,支持民進黨當家作主,於是,外交政策改為堅持尊嚴,堅持國格,而代價則是對外關係陷入悶燒鍋。就在上週,世界衛生組織年度大會,繼續拒絕台灣參加,而兩週前,則是與多明尼加斷交。

面對這種困局,上自政府高層,下至平頭百姓,就算使出吃奶力氣,都無法打破悶燒鍋,開創新局面。一年多以來,對岸持續打壓台灣,台灣只有兩種典型反應﹕一、總統府、外交部、陸委會發表譴責,指責中共欺負台灣。二、期望其他國家,其實,就是美國與日本,替台灣出頭講話。

第一種反應,不痛不癢,改變不了現況。第二種反應,美日兩國也只是口角春風,泛泛講幾句空話,實質上幫不了忙。更何況,就算兩國願意幫忙,中共現在羽翼已豐,也不會甩美日兩國。

眼前外交困境,令人想起1971年,台灣退出聯合國前,舉國上下所高唱口號﹕「莊敬自強,處變不驚」。這八字箴言,過了將近半世紀,還能繼續套用。大約,也只能指望台灣出現世界球王、諾貝爾獎得主、超級科學家之類「台灣的驕傲」,才能稍微打開外交悶燒鍋困局。

在此之外,台灣外交困局已漸入「蝨多不癢,債多不愁」境界,反正也是無解,大家只能習慣成自然,好生繼續過日子。


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正當中國採取粗暴方式叫停台中市主辦東亞青年運動會,而在台灣引起全民普遍憤怒與反感時,另一個更加深刻的議題也正隨之被引燃中:「中共武力犯台時,美國會不會為台灣出兵?」

外交部長吳釗燮在7月23日接受美國有線電視網CNN專訪時說,如果沒有美國支持,台灣容易被中國武力佔領。儘管美國川普政府上台後被認為是美台關係自1979年斷交以來最好的時期之一,但是台灣有分析擔心,美國基於自身利益不會為台灣與中國兵戎相見。吳釗燮指出,台灣認為台美關係近年來更加牢固,但是華府繼續在軍事和外交上支持台灣至關重要,如果沒有美國持續軍事支持,台灣就容易被北京當局武力佔領。

台灣命運交付給誰才會比較可靠?

黨姓媒體「中評社」隨即於24日發表快評認為,吳釗燮的話說出了事實真相,不過也暴露了臺灣已無「自保奮戰」的決心。該文提到,解放軍海軍艦艇日前突然大舉南下,高速通過臺灣海峽,總數有近50艘,非常罕見。文章並且還指出,臺灣現實的「困境」是,既想走分裂之路,又無力自保,也無足夠決心自保。該文問道,「將台灣命運交付給美國,結果會是什麼?美國可以依靠嗎?」

這問題問得很好,因為問題的本質更應該直接質問:「台灣命運交付給誰會比較可靠?」

國際間對台灣島有高度興趣的,不只是美國和中國而已,日本曾經在此很用心的經營了50年,所以當然也會抱持著濃烈的歷史情懐!只是時不我予,在美中爭霸下,日本唯能靠邊站而徒呼負負了!這次「東亞青運」中共拔我主辦權時的表決,日本只能投棄權票,即可知日本在中國面前已喪失發言權了。

所以,有資格讓台灣交付命運的「大神國」就只能是美中二選一。

蔣介石早早就將台灣命運交付給美國了耶!

從兩岸關係的數十載春秋來看,台灣命運早早就已交付給了美國,而且還是義無反顧地、唯恐慢一步地交付給美國人的,難道不是當年被毛澤東一路攆到台灣來的蔣介石?這點從大量已經解密的歷史文件中已得到充分的證據,應該不會有太多爭議才對。

易言之,自從1949年以來,台灣的命運本來就都由美國牢牢掌控著。蔣介石、蔣經國、李登輝,陳水扁、馬英九,再到現任的小英總統,不管哪個黨執政,不管叫藍叫綠,全都必須要看美國政府臉色說話辦事,無一例外。因此當某些人批評吳釗燮在CNN專訪中的說法是「兒皇帝」或「丟臉到家」時,他們大概都是故作遺忘式的選擇省略掉兩蔣年代,威權政府對美國言聽計從的諸多言論和施政方向吧!

所以如果你問的是:將台灣命運交付給美國,結果會是什麼?則答案已經夠清楚了:將台灣命運交付給美國,就會是台灣現在生活的這個樣子。至於往後,大概也八九不離十,繼續美國化一路到底,至於好壞喜惡,請各自去認定。

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蔣介石問羅吉斯,尼克森政府是否鼓勵中華民國反攻大陸?羅吉斯回應,如果中華民國能以和平的政治手段回到中國,美國會很高興,但任何使用軍事冒險,都是不切實際的考慮。(取自維基百科)

蔣介石問羅吉斯,尼克森政府是否鼓勵中華民國反攻大陸?羅吉斯回應,如果中華民國能以和平的政治手段回到中國,美國會很高興,但任何使用軍事冒險,都是不切實際的考慮。(取自維基百科)

台灣有幾個人敢放心「將台灣命運交付給中國」?

但是如果這問句倒轉成:將台灣命運交付給中國,結果會是什麼?那,這問題就大條了。大概寫個幾十本書都無法盡述。

先別問說我的臉書社交媒體怎麼辦,單單只要擔心,我家小孩要施打的疫苗要到哪裡才能找到「真」的,就已經天下大亂了。更別說甚麼小孩每天要喝的奶粉到哪裡才買到安全保障的操心事!

按香港人的經驗,把自己命運交給中國20年之後,看診醫療費越漲越高,高到無法負擔了!更嚴重的是,就算有錢去看病,也掛不上號,因為都被移民到香港的「內地人」全給掛滿了;小孩上學本是天經地義的,現在也擠不進學校,全被「內地人」來的小孩給插隊了;房價節節上升,本地人都買不起了;租金被哄抬上漲,商家爭不過內地來的土豪大戶;至於書店賣書要戰戰兢兢,說不定哪一天就被失蹤了;一人一票選出來的議員,北京可以一道命令下來就被宣布當選無效,等等等等不一而足。

請問有幾個台灣人願意接受?台灣人對此種種真的能忍受嗎?

一國兩制的「一國」,正是港人的最大痛點

香港以前是英國人殖民統治,英國人叫做非我族類的異族。1997年回歸中國時,港人歡呼雀躍,徹底滿足了「想像中的民族感情和自尊」。20年後,雨傘運動爆發了,香港獨立運動也公然站出來嘶喊了!因為他們完全體驗到:將香港命運交付給中國所正嚐到的苦果和惡果,所謂「嫦娥應悔偷靈藥」,但一切都晚了。

我再舉個最典型的例子,從南斯拉夫獨立出來的克羅埃西亞現任總統季塔洛維奇,在去(2017)年的一次媒體訪談中說了個親身經歷,她承認她經常遇到懷念南斯拉夫時代的人們,但她的立即反應不是說服對方,也不是跟對方妥協,而是很誠心的請那些懷念南斯拉夫的人們想像一下:「回到南斯拉夫一天」,然後就知道自己會犧牲多少權利。

同樣的,面對台灣某些懷念兩蔣時代的「天龍人」,我們其實也很可以直接問他們「將台灣命運交付給中國」,你知道你將要失去多少公民權利嗎?尤其是,你的下一代會被如何做賤嗎?更簡單的,你正在享受的健保,還能正常運轉嗎?

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你對一國兩制有信心嗎?

香港大學所做,港人對一國兩制信心的調查。

美國會不會為台灣出兵對抗中國侵犯?

然後我們可以進入到第二個問題:美國可以依靠嗎?

我先回答說:中國人是絕對靠不住的,因為已經有香港被擠壓、被踐踏、被出賣的經驗了。然後我們再來推論美國人是不是靠得住。

我在歷次發文中都已反覆強調過,在可預見的未來,台灣這大島嶼的地理位置對美國而言,其價值利益是無可取代的。

因此,當有人提問:中共犯台時,美國人肯為台灣出兵嗎?我會立即斥之為「絕對是個其蠢無比的笨問題」。

美國人只會為自己的利益而打仗,就像中國人或任何國家的人都只會為自己的利益而打仗,所謂「人不為己,天誅地滅」,毋乃是顛撲不破的真理格言。

職是,當台灣地理位置是美國絕不可棄守的戰略利益時,中共一旦出兵犯台時,美國會不會為這利益而必須捍衛到底?

美國反對台灣海峽任何一邊片面改變現狀

2016年12月16日,即將卸任的美國總統歐巴馬在記者會上,小心翼翼地就一中政策提出了以下評論

「長期以來,基本上在中國、美國、以及某種程度上與台灣人之間,一直有個協議,就是不要改變現狀。台灣以和中國大陸不同的方式運作著。中國將台灣視作中國的一部份,但承認在與台灣接觸時,將視台灣作為一個有著自己行事方式的實體。台灣人已同意,只要他們能繼續以某種程度自治運作著,就不會進一步宣布獨立。而這樣的現狀雖然無法滿足任何一方,也已經維持了和平,並讓台灣成為一個相當成功的經濟體,其人民也享有高度自治。」

“There has been a longstanding agreement essentially between China and the United States, and to some degree the Taiwanese, which is to not change the status quo. Taiwan operates differently than mainland China does. China views Taiwan as part of China, but recognizes that it has to approach Taiwan as an entity that has its own ways of doing things. The Taiwanese have agreed that as long as they’re able to continue to function with some degree of autonomy, that they won’t charge forward and declare independence. And that status quo, although not completely satisfactory to any of the parties involved, has kept the peace and allowed the Taiwanese to be a pretty successful economy and — of people who have a high degree of self-determination.”

附註:歐巴馬講詞原文

這是歐巴馬及其前任們所力行的政策:「維持現狀」。也是小英政府之所以有事沒事就要重申一次的政策基本源頭。

去年5月15日,美國國防部對國會提出《2017年關於中華人民共和國軍事與安全發展》的報告中,也提到過「美國反對台灣海峽任何一邊片面改變現狀,並不支持台灣獨立」云云。

到今年2月15日,美國國務院亞太助卿提名人董雲裳(Susan Thornton)在參議院提名聽證會上,面對佛州參議員魯比歐(Marco Rubio)的質詢時,再一次明確指出「我國不承認台灣是個獨立國家,不承認中華民國國旗、不承認中華民國是與美國有官方關係的國家。」

諸多例子,都在說明美國「維持現狀」政策的基本用心。誰改變了現狀就會被美國斥之為「麻煩製造者」(Troublemaker)。阿扁的外交衝撞曾經被美國申斥過,馬英九的過度親中也曾經被美國嚴重警告過。

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美國前總統歐巴馬卸任後首度訪問父親肯亞老家,出席同父異母姐姐奧瑪(左)募款興建的運動休閒中心開幕典禮(AP)

美國前總統歐巴馬力主「維持現狀」。圖為歐巴馬卸任後首度訪問父親肯亞老家,出席同父異母姐姐奧瑪(左)募款興建的運動休閒中心開幕典禮(AP)

對岸比我們更怕「武統」,「要打早就打了」

那麼何謂「改變現狀」呢?在上引的的美國國防部報告中,即曾探討到中國攻打台灣的可能條件。對中國而言,除了台灣明確宣布獨立,還包括了「任何朝向台獨的動作」、「台灣內亂」、「台灣獲取核武」、「無限期拖延恢復兩岸統一對話」、「外國勢力介入台灣內部事務」、以及「外國軍隊駐台」等。

這是指台灣內部形勢的「改變現狀」。衡諸現實狀況,其中其實已經有幾點已經正在發生中,如:

1.「任何朝向台獨的動作」:這次中共國台辦已證實:對於「東亞青運」表決停辦原因即在於:台灣部分人士推動「東京奧運正名公投」。而且台灣不會因此而暫停相關主題的「朝向獨立」公投運動;

2.「無限期拖延恢復兩岸統一對話」:台灣不承認92共識以致無限期延誤兩岸對話機制;台灣已拋出多次的橄欖枝,中國卻無動於衷;

3.「外國勢力介入台灣內部事務」:美國國會陸續通過《臺灣旅行法》、《國防授權法》等等友臺法案,以及台美高級官員互訪等等;

4.「外國軍隊駐台」:新竹樂山雷達基地早就有美軍進駐中,現在的AIT新廈也將派駐美國陸戰隊駐守(只是穿上便服罷了),再如傳言中的美國軍艦將會靠台灣港口等等;

那麼,按照中國於2005年通過的《反分裂法》所界定的幾種「對台動武」條件,以上所列舉的這些早都已滿足了,何以到現在仍還停留在叫囂階段而已呢?一句話,不能也,非不為也。

台灣表面動輒得咎,中共實則內外交逼,又面對國際上的十面埋伏,此際發動戰爭,就是自掘墳墓。所謂「文攻武嚇」不就是打打嘴砲刷刷存在感而已。

中國因單方面改變現狀而成了「Troublemaker」

何況,現在基於美國已將中國正式列為對抗國家,並由官方出面認定是中國單方面改變現狀,為其「保護台灣」設定了許多最佳理由。說白了,既然中國因單方面改變現狀而成了「Troublemaker」,那美國就有充足理由繼續強烈表現並推動「友好台灣」的各種措施。

美國CIA東亞任務中心副助理主任柯林斯於7月20日公開指出,「中國所構成的威脅是美國當今面對的最大全球挑戰。」他當時表示:中國國家主席習近平及其政權正在對美國發動一場「冷戰」。柯林斯甚至還很露骨的表示,中國目的是取代美國成為世界的超級強國,「最終,他們希望全世界每個國家在決定政策議題利益時,最先想到的是與中國站在一起,而不是美國。」

同時間,國際多家媒體也明白指出,美國與盟邦日前舉行環太平洋軍演時,轟炸戰艦的演習項目即是「與中國作戰」的一場「預演」。

這樣的公開談話,正是代表美國官方積極說服美國人民相信:「中國已經成為美國的一大麻煩。」說得更白一點,「中國就是美國現在的敵人」。

至於美國對台灣會友好到甚麼程度,端看美中兩國對弈下的結果來判定。美中對抗越激烈,台灣地理位置對美利益的價值性就越高,所以也並不排除哪一天由美國直接授意「台灣直接宣布獨立」的可能性。

美國眾議員羅拉巴克於本月20日在國會提案,公開呼籲:

「美國應該揚棄執行了幾十年的「一個中國」政策,開始與台灣恢復外交關係的程序,並且承認台灣是一個主權國家,支持台灣「全面參與聯合國」、以及任何必須以國家身份參與的組織。羅拉巴克在提案中表示,「一個中國」政策是有瑕疵的,應改為「一中一台」才對,因為台灣就是一個主權國家。羅拉巴克說,在五個美國不承認的國家裡,只有台灣擁有成熟完備的民主體制。(其餘四國是敘利亞、伊朗、北韓和不丹)」--節錄自《風傳媒》報導

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美國聯邦眾議員羅拉巴克。(美聯社)

美國聯邦眾議員羅拉巴克提案承認台灣,揚棄一個中國原則。(美聯社)

中國圖霸野心正是「台灣宣布獨立」的最大推力

此一提案,普遍被認為是美國已經在為「台灣宣布獨立」成為合法國家而預做鋪墊。種種跡象都顯示:由於中國為圖霸企圖的各種作為所導致的「單方面改變現狀」,已經讓美國必須為其自身戰略利益的考量而進行新的戰略布局。而且,「台美建交」也已列入其「改變現狀」的可能應對之策。

也可以說,台灣是否有機會「宣布獨立」既不是台灣自己能決定,更不是中國可以單方面否決的。一切還得看美國的新布局而決定。(此一觀點仍有待日後進一步詳細論述。 )

無可諱言,台灣被納入到印太戰略夥伴中,就是美國要「防堵中國」固守第一島鏈的戰略布局。這就是台灣當前足以抗中的最大依靠。而且不是你考慮要不要,而是你必須要,一定要的無可選擇型態。

當然,台灣長期的核心利益應該建立在中國的萎弱與分裂型態上,這也必然是中國周邊所有鄰國心中所期待的。台獨論者們的陣營是否應該在這方面集中火力,進行更強大的論述和演繹呢?(推薦閱讀:吳程遠觀點:叫太陽起床的后羿

*作者為文字工作者、現任《六都春秋電子報》創辦人。更多好文請看〈陳昭南專欄〉。作者每周發表於《風傳媒》的專欄系列,已收錄於作者新著《迷航的國度》一書。欲優惠購書者,請填寫申購單(請點擊進入),或電洽蔡先生(0912661869)。

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以下內文出自: https://tw.news.yahoo.com/%E9%99%B3%E6%98%AD%E5%8D%97%E5%B0%88%E6%AC%84-%E6%AD%A6%E7%B5%B1-%E6%88%B0

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